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股权分置问题一直都是困扰着股市健康发展的最主要问题。
中国证券市场在设立之初，对国有股流通问题总体上采取搁置的办法，在事实上形成了股权分置的格局。
A股市场上的上市公司股份，按照能否在证券交易所上市交易，被区分为流通股和非流通股。流通股主要是社会公众股，非流通股大多为国有股和法人股。而他们的股权是不对等或者说不平等的。
股权不对等、不平等，基本包括三层含义，一是权利的不对等，即股票的不同持有者享有权利的不对等，集中表现在参与经营管理决策权的不对等、不平等。二是承担义务的不对等，即不同股东承担的为企业发展筹措所需资金的义务和承债的义务不对等、不平等。三是不同股东获得收益和所承担的风险的不对等、不平等。
股权分置是中国经济体制转轨过程中形成的特殊问题。比如股东持有相同的股票却没有相同的权利，比如持有非流通股的股东不能像持有流通股的股东一样去交易股票。同时，非流通股的持股成本远低于流通股，有的接近于零成本，一旦允许这些国有股自由减持，对股市的打击是致命的，就如同可怕的堰塞湖。
总之，股权分置使产权关系无法理顺，甚至成为发展股市、对外开放、企业产权改革和经济体制改革深化的最大障碍，必须尽早解决。
因此，随着资本市场的不断发展，解决股权分置问题开始被逐步提上日程，并通过国有股变现来解决国企改革和发展资金需求的尝试，开始触动股权分置问题。
1998年下半年到1999年上半年，为了解决推进国有企业改革发展的资金需求和完善社会保障机制，开始进行国有股减持的探索性尝试。但由于实施方案与市场预期存在差距，试点很快被停止。
2001年6月12日，国务院颁布的《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》也是该思路的延续，同样由于市场效果不理想，又于当年10月22日宣布暂停。
其实这与股权分置的思路密切相关，股权分置的提法，最开始提的是国有股减持，后来提全流通，都基本失败了。直到这两年又提出解决股权分置，才提出了一些更科学的解决思路。
减持，全流通，股权分置，三者看上去都是指同一件事，就是国有股减持，但三者的含义其实是完全不同的。
国有股减持是通过证券市场变现和国有资本退出，全流通则包含了不可流通股份的流通变现概念，而近两年提出的解决股权分置问题则是一个修改过的概念，其本质是要把不可流通的股份变为可流通的股份，真正实现同股同权，这是资本市场基本制度建设的重要内容。
同时，解决股权分置问题后，可流通的股份不一定就要减持和实际进入流通，它与市场扩容没有必然联系。
一旦明确了这一点，就有利于稳定市场预期，并在保持市场稳定的前提下解决股权分置问题。
当然，这只是官方的宣传口径，至于民间，散户们才不管股权分置改革有多么伟大和迫切的意义，他们只看一点，对自己有没有好处！
散户基本都不看好股权分置改革启动的消息，原因有很多，但最主要的还是认为相关方案对散户不利，终会损害散户利益。
在股权分置改革中，如果不考虑非流通股与流通股的持股成本，不承认两类股东持股成本的差异，便失去了解决问题的逻辑基础，更谈不上保护社会公众投资者这个弱势群体的合法权益和“三公”原则。
而之前的改革，都是只侧重于国有股如何减持，并没有充分考虑和保护散户们的利益，所以两次失败，被叫停。
因此，对于散户们来说，对股权分置改革最痛恨的原因，就是因为以往的股权分置改革方案都对机构和散户很不利，明摆着要人来当接盘侠，最终都重创了股市，包括让上一波牛市转为了近四年的大熊市，压抑了股市整整4年之久——2001年6月12日，高层颁布了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》之后，市场为之震惊，都担心国有股疯狂减持带来的资金压力，于是纷纷用脚投票，结果两天后牛市就见顶了，一直跌到今天。从2250点跌到1100点左右，跌掉了一半！
而这几年，GDP一直是高速增长，本应该是中国股市的黄金四年，结果却成为了悲惨的大熊市，让股民们对股权分置方案恨之入骨。之后每次一提股权分置改革方案，市场往往就会大跌。
而陈宫却对股权分置改革方案的推出早有预料和心理准备，也盼望着这一改革早日推出。
事实上，陈宫今年二月刚加入太阳花群时，就曾提出过牛市的三个需要，其中一个需要就是股权分置的需要。
陈宫认为，天量的国有股始终有大量减持的压力，所以股权分置必须搞。但之前两次都是在牛市大涨之后推出，结果造成牛转熊，改革就流产了。所以这次可能吸取以前的教训，改变思路，在熊市底部推出改革措施。因为熊市底部已跌无可跌，大家对利空都麻木了，不在乎了，正所谓债多不愁，虱多不痒，烂房子不怕下雨……
而如果这个改革方案，在实质上要比以前的方案更好，更能保护散户利益，就会对股市起到很好的促进作用。
而且推出新的改革方案后，必然要发动一波行情，来吸引资金入市，配合完成相关改革，最后国有股再在高位减持，让散户当接盘侠，为国奉献……
这是风险，更是致富的机会！
至于股权分置推出的时机，陈宫预感应该就在今年——毕竟早在2004年1月31日，高层就发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，明确提出要积极稳妥解决股权分置问题。这个意见发布一年多了，证监会主席尚福林上任也满两年了，该做的准备工作也做好了，陈宫几个月前就觉得今年应该会出实施细则了。
而今年4月13号的时候，证监会负责人曾明确表示解决股权分置试点条件已经具备，陈宫估计这两个月就会推出相关试点方案，并构成短期大利空，以此来完成最后一跌。
不过，陈宫虽然有了充足的心理准备，但还是没想到，仅仅离证监会负责人表态过了半个月，试点方案就公布了，相关改革也正式启动了，这还真是兵贵神速，或者说急不可耐啊……
“这是个短期利空，足以让大盘再下一个台阶，击破1100点大关，甚至千点大关。但是它肯定是中长期利好，既然推出改革方案了，近期肯定要启动一波行情，以配合好股权分置改革的推进，牛市就要来了，兄弟们，我们要时刻准备着，准备抄底！”陈宫在太阳花群里说道。
“时刻准备着……”陈远山哑然失笑，感觉自己回到了小时候入团时的场景。
“准备？准备着爆仓破产吧！”
“准备哭！”
“准备死！”
和陈宫父子空仓看戏的轻松心态不同，一些满仓的散户都非常悲观。
毕竟，普遍散户大多没有像陈宫这样研究过股权分置的推出时机和正面意义，所以周五下午，当看到网页上这条爆炸型新闻时，无数股民脑海中都有千万只神兽呼啸而过：“我草，真的又推出股权分置改革了，国有股又要来减持了，这回大盘真的完蛋了，真不该持股过节啊！五一节之后铁定暴跌，百股跌停甚至千股跌停也不奇怪！未来跌破一千点都有可能！”
不过媒体的神经却为之兴奋起来，马上有不少专家学者在各个媒体上论证股权分置改革试点的必要性，和对股市的正面意义。
但是经历了四年的大熊市，股民们早就不信这些专家学者的话了，直接无视。
因此，这一个五一长假，几千万股民都有些食不甘味，甚至是度日如年，在幻想中经历了一个又一个的跌停板……
太阳花群的散户也不例外。