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一早，澡池边，李秀娘拿着锉刀给朱弘昭挫指甲，内史曹化淳叩首一声轻响，站在屏风后面道：“主子，阎先生入宫，正候着。”
“好，请他到温室。”
朱弘昭摸摸磨好的指尖，李秀娘又拿着镊子给他修理了几根眉毛，才出了水池，一帮女官围上来，为他擦身，穿衣。
前后不到三分钟时间，连着头发都束好了。
温室，二十余名内外侍从起身相迎，朱弘昭入座摆摆手，神清气爽坐在主位，环视一圈，又垂眉看看桌上的一册《澳门考夷录》，拿起晃晃：“都看了一遍，也都说说，澳门葡萄牙人所谓的议会制度，如何？”
他左首阎应元盘坐，两手搭在膝盖上，扭头看着有储相之称的诸位侍从。
侍从司的司正是袁枢，严格意义上来说属于特别征辟，是萌官，也是先文职后转武职，再入的中枢，屡历丰富却杂，是一派人。
侍从司就三种人，一种是袁枢这种非进士出身的征辟人员，一种是正统科班出身的进士侍从，如余煌；最后一种就是宫里的宦官，如曹化淳。
这种对答问题，袁枢一向是最后总结，代表侍从司提出中肯意见，并不是最先开口的，他看向余煌，余煌以通史而成名，更是坚定的中枢强权派。
余煌挺直腰，也是盘坐着，朗声道：“君父，考证西夷制度，光光澳门一处只可窥其一斑。这《考夷录》多有侯知县道听途说之语，难以信服。臣昨日提调四夷馆、鸿胪寺旧档，观摩西夷各国历史。对于西夷各国，有了脱胎换骨的看法，西夷如君父所言，确乃国朝之大患。”
没从制度上开讲，朱弘昭有些诧异，身子向后斜躺，道：“细细讲来。”
“是。西夷各国诸侯遍地，大者几城治民百万，小者不过一村尔。又是封土建国，与我中国先秦颇有类似之处。君父，诸位同僚，我中国各家学派起于春秋，盛于战国。何也？诸国林立，先贤无外在限制，方有自由畅想、研究、总结前人的环境。一时百家争鸣，相互借鉴。诸国交战争霸，百家亦是相争。”
“如此情形下，诸侯国纷纷变法，以强国、社稷延绵为本，讲究实用，不使国灭人亡。百家也是如此，吸纳各家之所长，儒墨兵法道五家成为当世显学，如同王霸之国。春秋战国乃是大争之世，国与学结合，战国七雄皆有所长，百家兼容并蓄，也只剩下适合形势所需之学。”
瞿式耜听到这些嘴角一翘，法家最强，儒家就别提了，东周听孔子搞礼，想要靠礼约束各国恢复天子之国的荣耀，鲁国也搞礼，前者被秦国当点心吃了，后者被齐国管仲经济强国后，也给吞了。
这是儒家的黑历史，这地方谈谈没问题，别出去胡咧咧就好。
秦国因法家而强国，因杂家吕不韦而奠定了一统各国的思想基础和治理准备。赵国就是改革及骑兵力量，但长平一战元气大伤；魏国也是法家改革早期霸主，奈何地理位置太憋屈；韩国也是法家变革在关键时被魏国打断了脊梁骨，而且韩国的弓弩技术爆秦国一条街。
楚国是兵家引导的变革，有着与秦国一样优越的地理位置和人口基数。奈何国内贵族力量太大，远不如秦国改封建为中央集权，所以动员能力比不上秦国。
齐国则是典型的经济强国，与秦国一段时期内对峙，一个东帝，一个西帝，所以秦军压过去时，秦军心里都没一口气啃掉齐国的心思，结果号称带甲百万的齐国投降了……
燕国纯粹是太偏远，也有仅次于秦赵两国的骑兵，所以熬成了战国七雄。
“如今之西夷各国，与我春秋战国时极其类似。各国争霸，讲究实用。故而西夷各国有如大秦一统西洲者，必然如我中土赢秦。好在，天佑中国，西夷有教廷为祸，使得各国难以一统。蒙古西侵更使教廷元气大伤，这才有此时西夷诸国之繁盛，才有日心说东渡。”
“不过其大争之势已成，从正德年间至今，先有佛郎机之西班牙人、葡萄牙人为祸东南，现在又有荷兰人为祸。为的就是我大明的贸易之利，以贸易强国便是各国之国策。其策其行如海盗，狼子本性昭然。”
“臣敢断言，若非万里之遥，以西夷之国狼性，必然寇我大明，抢我财富以自足。”
饮着茶，缓着气，余煌酝酿语言。
其他人都看向入教的瞿式耜，瞿式耜低着头，一脸憋得通红。从治国的角度而言，教廷真的不是什么好东西。连人家徐光启都改口，表示入教是不得已，是为了获取西夷人信任以便弄来更多的西方典籍，人家是身在贼营心在汉。
余煌继续说：“再说这议会制度，与两汉地方三老制度无异。时过境迁，我大明只设县衙门，无乡镇衙门。乡镇及以下乡村，是地方宗族、士绅长者理事，以此节省过多冗员而产生的俸禄，也作为地方与中枢之缓冲。”
“西夷诸国，讲究文字契约，毫无忠信孝义之四维，靠着文字约束彼此。其国诸侯，多受限制，听闻意大利亚之国王，王权难出宫廷。何也？非君臣不努力，而是地方豪强势大，以民意为托，设立议会以对抗中枢。故此，意大利亚国虽是大秦发源故地，因上下不合，国力虚耗操纵于豪强之手，便难以效仿先人一统西洲。”
说罢，余煌拿起桌上誊抄的《澳门考夷录》晃晃，凝目沉声：“是故，臣以为西夷制度可以借鉴，并不可为根本。这议会制度，长久看来有学习效仿之必要。可将地方士绅纳入体系，利于管理。但，有太阿倒持之嫌。东林贼人裹挟民意，要挟中枢导致辽地战事一败再败。若有议会制度为其根本，日后必将尾大，对抗中枢。”
不屑放下澳门知县侯峒曾呈送的考夷录，余煌拱手：“君父所设三司，军政分流，监察独立，足以治国三百年。此策，不足以效仿。”
朱弘昭缓缓点头：“地方与中枢争利，自古皆有。我大明二百五十年，因太祖高皇帝仁慈，导致税收成为千古笑柄。朕继位以来，满目疮痍，日夜思索强国之策，革除积弊之策，不敢怠政嬉戏。唯恐社稷有失，子民陷身水火。”
“前首辅朱公《临潼小品》有言，杀有好杀与必杀之分，周世祖轻天下人而好杀，我朝太祖重天下人而必杀。地方与中枢，权柄归属至关重要。杀十万人救千万人，非是残暴，而是善举。”
“如余爱卿所言，西夷正处于变革之中。我大明虽有中兴大势，正值改制为后世立法之时，故而当采集各家之所长，各人之才智，给子孙打好一个好基础。故此，西夷有所长，就该借鉴，但国情不同，也不可邯郸学步。吸纳改造，才是正道。”
“实不相瞒，朕属意这议会制度，下届相府可列为施政大策之一。一些话，朕不说诸卿也心里亮堂。现监察虽独立，可地方上还是有些不足。县下设立议会，纳入体系内，加重御史台权柄，多少还是有些好处的。让地方人有话说，不至于昏官胡作非为。”
给地方士绅监察权力，监督地方官员也是好的。朱弘昭不怕地方士绅做大，就怕士绅与官员勾结，欺压百姓。
历朝历代，搞出的政策很多的本意都是好的，可到了下面就变质。就是因为下面勾结严重，不给百姓活路，因为百姓没有话语权。现在也没有，但议会制度能让地方士绅与官员对立起来，不至于合起来一起欺负百姓。
士绅们是很在意在家乡的名声的，很多事情都是官员在干，士绅们里外当好人。只要给监察权，官员做的实在过分了，士绅们有监察权，不管管，在家乡的名声就臭了。
“君父！”
余煌出座，长跪在地顿首：“君父！万万不可采纳议会制度，此乱国之策！士绅苦于无权柄，若给监察权，御史台将难清静！”
抬头，余煌脸皮紧绷抽搐：“人心苦不足，君父如今威望震天，可令风云变色。若日后，士绅不满足于县下议会，要筹建府议会，省议会，乃至是监国议会，又该如何！”
“君父！还政于相府，已是千古之大举。若再行议会制度，士绅必将得寸进尺！如今军政分流，监察司法超然，已是千古未有之良策！”
他是贫寒出身，根本看不惯士林风气，又是自幼读史出身，对士绅阶级缺乏好感，可以说是厌恨的。作为当今点的第一个状元郎，余煌不怕死，不怕朱弘昭迁怒他，不怕这里的话传出去被人暗杀。
曹化淳出列，跪在余煌旁顿首：“主子，东林贼子未得势时，主张言路大开，为的就是让士绅掌握监察权，进而名正言顺抗拒地方衙门。他们有监察权，地方有司束手束脚，如何开展主子满腔强国之策？奴婢不如状元公高瞻，也看不了那么远。奴婢只知，士绅贪婪如鼠，可杀不可信！”
瞿式耜出列长拜：“君父，国情人文不同。橘生淮北则为枳，古理昭然。臣赞同状元公，议会制度乃乱国之策，不可取。正所谓名正言顺，有名则有权，这名分万万给不得。”
一名名侍从出列反对，袁枢坐在那里，犹豫再三也出列跪拜：“君父，状元公言之有理，此策几百年后可用，当代不可用。”
“纵是千年后，也不可取！从此地方尾大难除，国将不国！”
余煌扭头眦目，看着袁枢神情忿恨，喘着粗气咬牙。
又扭头看向阴着脸的朱弘昭，长拜带着哭音：“君父！人心贪婪，国朝旧事历历在目。容臣说句放肆的话，若各地士绅因议会而串连，皇室难存啊！”
士绅，真的不想看到有皇帝，真的不想看到一个能理事，乃至是强权的皇帝。
有相府这种背黑锅的存在就够了，已经能保住皇帝的形象和依靠在皇帝影子下的御史台、将府，民怨沸腾改组相府就是，何必再给士绅让步？
当代人念你的好，他们的后人会满足？会念你的好？
朱弘昭缓缓抬起手，温室玻璃房外，一名名宿卫望过来。
“唉……是朕心急了，把事情想的简单了。诸卿入座，朕省的轻重。”